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      政策解讀|2021年深圳市技術改造倍增專項申請指南


      技術改造:是企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升,淘汰落后產能,實現內涵式發展的投資活動。

      深圳市技術改造倍增專項包含企業技術改造扶持計劃、質量品牌雙提升扶持計劃、企業技術中心扶持計劃、工業強基工程扶持計劃和公共技術服務平臺扶持計劃等5大類扶持計劃,下設15個資助類別,具體如圖所示:

      深圳市技術改造倍增專項

      申請技術改造倍增專項資助需滿足如下七個主要條件

      (1)申報單位是在深圳市(含深汕特別合作區,下同)注冊的獨立法人企事業單位、行業協會和社會組織,項目實施地在深圳市;

      (2)申報項目所在產業不屬于國家、省、市產業目錄中的禁止類和限制類,且申報項目不屬于政府投資建設項目;

      (3)技術改造項目按《深圳市企業技術改造項目備案管理實施辦法》(深經貿信息規〔2017〕3號)規定在市企業技術改造項目備案系統中備案;

      (4)申報單位持續守法經營,具備實施申報項目所需的資金、人員、場地、設備等主要條件保障;

      (5)申報單位提交的工業總產值、營業收入等經營指標數據,應與報送市統計部門的數據一致;

      (6)不存在多頭申報或與有關市級財政性資金資助項目存在重復的情形;

      (7)符合《操作規程》中各扶持計劃具體資助類別的專項申報條件。


      項目內容

      企業技術改造扶持計劃

      【企業技術改造扶持計劃】

      (一)技術改造投資項目

      1.扶持方向:支持企業為擴大再生產,運用新技術、新工藝、新設備、新材料、新模式,開展對生產制造環節現有設施、工藝條件及生產服務能力進行改造升級的項目;支持以安全、綠色、環保、節能、節水為目的的技術裝備改造及生產環境改造項目。鼓勵企業技術改造向研發、設計、制造、營銷、服務等全流程延伸,重點支持深度運用工業互聯網、大數據、5G、人工智能等新一代信息技術開展互聯網+協同制造、制造工藝系統和管理系統的智能化改造項目。

      2.申報條件:符合申報項目基本條件,且有實際生產制造環節,申報項目在《國民經濟行業分類》中屬于 B 類(采礦業)、C 類(制造業)、D 類(電力、熱力、燃氣及水生產和供應業),行業分類代碼在0610至4690之間。

      3.扶持標準:事后方式。單個項目按照不超過申報單位上年度實際完成技術改造投資額(含制造及配套環節投入)的10%給予扶持,且年度最高1000萬元,其中對固定資產投入的扶持比例不少于80%。

      (二)技術裝備及管理智能化提升項目

      1.扶持方向:鼓勵企業運用5G、工業互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術,對現有裝備和管理方式進行數字化、網絡化、智能化更新和改造,支持開展以裝備互聯互通、關鍵工序智能化改造、關鍵崗位機器換人、生產過程和管理手段智能化控制為核心的數字化車間、智能化工廠及柔性化生產等項目建設。

      2.扶持標準:事后方式。單個項目按照不超過申報單位上年度實際完成技術改造投資額中智能化改造部分(含制造及配套環節投入)的20%給予扶持,且年度最高2000萬元,其中對固定資產投入的扶持比例不少于70%。

      (三)重大項目獎補

      1.扶持方向:支持符合智能制造、綠色制造、服務制造、時尚制造、安全制造等重點發展方向的重大工業項目和技術改造項目。

      2.申報條件

      (1)符合申報項目基本條件;

      (2)總投資額5億元以上(含5億元)的工業項目,或總投資額1億元以上(含1億元)的技術改造項目,項目投資額可納入市統計部門工業投資類別統計;

      (3)申報項目已納入深圳市重大工業項目庫管理,且已列入《市重大工業項目名錄》,并按要求及時更新項目庫中的相關信息;

      (4)申報項目的投資進度不低于20%;

      3.扶持標準:事中方式。單個項目按照不超過項目實際完成固定資產投資額的20%給予同步扶持,且最高5000萬元(扶持的固定資產投資最長可追溯至項目申報年度前2個自然年度)。扶持金額按扶持標準,采取分期核算經專項審計后分段撥付方式操作,每期撥付金額根據當期完成固定資產投資占固定資產計劃總投資比例確定,撥付期最長不超過3年(從首次扶持當年度算起)。固定資產實際投資額根據專項審計結果確定,如審計結果與項目申報單位向市統計部門申報的固定資產投資數據不符,按就低原則確定。單一申報主體單一年度累計扶持最高5000萬元。

      (四)產業鏈垂直整合項目

      1.扶持方向:支持制造業龍頭企業牽頭實施產業鏈垂直整合提升改造,對龍頭企業及配套企業在關鍵技術研發、設計、產品中試、生產制造、應用示范、檢驗檢測等生產制造全鏈條相關環節,因新建、改建和擴建產能而發生的設備購置、制造環境改造及配套改造等項目建設,按對應投資主體給予扶持。

      2.申報條件

      (1)符合申報項目基本條件;

      (2)參鏈企業不少于3個(含3個),且全鏈條技術改造項目的投資總額不少于5000萬元;

      (3)在建項目的投資進度不少于20%。

      3.扶持標準:事中方式。按照不超過全鏈條項目上年度投資總額的20%(包括制造及配套環節投入),分別對牽頭企業和各改造節點對應的投資主體給予扶持,各項目投資額之和為全鏈條項目的投資總額,其中對全鏈條項目固定資產總投入的扶持比例不少于70%,扶持金額按項目已投資進度經專項審計后分段撥付,最長扶持3年(從首次扶持當年度算起),年度最高1500萬元。

      (五)技術改造投融資項目

      1.扶持方向:引導社會資本投向企業技術改造項目,對企業利用銀行貸款和通過融資租賃方式進行技術改造的,給予貸款貼息或融資租賃貼息。

      2.申報條件

      (1)符合申報項目基本條件;

      (2)申報單位與在深圳的銀行簽有貸款合同,或與融資租賃機構簽有融資租賃合同。

      3.扶持標準

      (1)貸款貼息。按照單個項目不超過固定資產投資額70%的貸款金額和不超過當年中國人民銀行同期基準利率,給予最高500萬元的貼息,貼息年限最長3年;

      (2)融資租賃貼息。對通過融資租賃方式購置先進適用設備的,按照5%的融資租賃利率給予貼息,計息期最長不超過3年,單個項目最高500萬元,且不超過企業的融資成本。

      (六)上市公司本地改造提升項目

      1.扶持方向:引導在國內主板、中小板、創業板、科創板上市的深圳企業,將其在資本市場上所募資金投資在深圳實施的工業或技術改造項目。

      2.申報條件

      (1)符合申報項目基本條件;

      (2)申報單位在國內主板、中小板、創業板上市,其募集資金投資項目實施主體與申報單位為同一主體;

      (3)項目投資額需納入市統計部門工業或技術改造投資類別統計;

      (4)所報項目與申報單位所募集資金的使用方向和建設內容一致(上市公司募集資金公告、資金使用公告及投資的可行性研究報告能明確反映出所籌資金與申報項目直接對應);

      3.扶持標準:事后方式。單個項目按照不超過項目實際完成固定資產投資額的20%給予扶持,且最高5000萬元(扶持的固定資產投資最長可追溯至項目申報年度前2個自然年度)。

      質量品牌雙提升扶持計劃

      【質量品牌雙提升扶持計劃】

      (一)企業質量品牌提升項目

      1.扶持方向:支持品牌企業為提升工業和信息化領域產品和服務品牌的知名度和美譽度而開展的品牌戰略規劃、品牌渠道建設、品牌營銷推廣、品牌國際化與交流合作等項目建設;支持企業開展質量管理體系建設、先進質量工具導入、質量檢測和非強制性質量認證等項目建設;支持企業開展質量品牌人才隊伍建設等。

      2.申報條件

      (1)符合申報項目基本條件;

      (2)申報單位上年度主營業務收入不少于1億元;

      (3)上年度質量品牌提升投入不少于100萬元;

      (4)至少擁有一個自主注冊商標或授權的商標(授權和被授權公司均在深圳市依法注冊,且授權公司對被授權公司控股大于50%);

      3.扶持標準:事后方式。單個項目按照不超過上年度申報單位質量品牌提升項目實際投入總費用的30%給予扶持,且年度最高200萬元。

      (二)質量品牌公共服務項目

      1.扶持方向:支持行業協會、質量品牌機構等第三方非營利性組織為促進質量和品牌提升而開展的具有公共服務性質的質量品牌建設項目。

      2.申報條件

      (1)符合申報項目基本條件;

      (2)上年度申報單位的質量品牌公共服務投入不少于50萬元;

      3.扶持標準:事后方式。單個項目按照不超過上年度申報單位質量品牌公共服務實際投入總費用的30%給予扶持,且年度最高200萬元。

      (三)國家級質量品牌榮譽獎勵

      1.扶持方向:上年度獲得“工業品牌培育示范企業”或“全國產業集群區域品牌集聚建設試點示范區”等國家工信主管部門頒發的國家級質量品牌榮譽稱號。

      2.申報條件

      (1)符合申報項目基本條件;

      (2)申報單位須取得工信部等國家工業主管部門頒發的質量或品牌領域的獎勵證明文件。

      3.扶持標準:獎勵。對上年度獲得國家級榮譽稱號的,每個獎勵100萬元。

      企業技術中心扶持計劃

      【企業技術中心扶持計劃

      (一)企業技術中心組建項目

      1.扶持方向:支持經認定的深圳市企業技術中心開展創新能力建設,對企業技術中心在組建(技術中心創建)過程中,在研發、檢測、試驗、管理等環節的項目投入給予扶持。

      2.申報條件

      (1)符合申報項目基本條件;

      (2)申報單位為深圳市級企業技術中心所在單位;

      (3)申報組建項目須在取得市級企業技術中心認定資格(以市工業主管部門發布的認定文件日期為準,稱為T日,下同)后2年內提出;項目投入的資助時間自T日前2年起至企業提出申請之日止,最長不超過T日后1年,組建項目只能資助1次。

      3.扶持標準:事后方式。按照不超過項目實際總投資額(含研發、檢測、試驗、管理等投入)的20%給予扶持,且對儀器設備投入的扶持比例不低于扶持總額的50%,組建項目最高扶持500萬元。

      (二)企業技術中心提升項目

      1.扶持方向:支持經認定的深圳市企業技術中心持續開展創新能力建設,對企業技術中心在提升自主創新能力和核心競爭力過程中,在研發、檢測、試驗、管理等環節的項目投入給予扶持。

      2.申報條件

      (1)符合申報項目基本條件;

      (2)申報單位為深圳市級企業技術中心所在單位;

      (3)申報提升項目須在T日的1年后提出,項目投入的資助時間自T日后1年起至企業提出申請之日止。

      3.扶持標準:事后方式。按照不超過項目實際總投資額(含研發、檢測、試驗、管理等投入)的20%給予扶持,且對儀器設備投入的扶持比例不低于扶持總額的50%,提升項目單一申報主體最高扶持500萬元。

      工業強基工程扶持計劃

      【工業強基工程扶持計劃】

      (一)國家工業強基工程項目配套

      1.扶持方向:支持企業承擔國家工業強基工程項目建設。

      2.申報條件

      (1)符合申報項目基本條件;

      (2)申報單位已獲得國家工信部工業強基工程建設項目資助且該項目未獲得過市級財政資助;

      (3)國家資助資金實際到賬時間為申報項目當年的前2個年度內。

      3.扶持標準:事中方式。按照國家已撥付資金額度的50%給予市級財政配套,單一申報主體最高1000萬元,國家和市級配套資金總額不超過項目投資總額的50%。

      (二)國家工業強基工程推廣應用項目

      1.扶持方向:支持企業實施國家工業強基工程產品和技術推廣應用。

      2.申報條件

      (1)符合申報項目基本條件;

      (2)申報單位參與國家工業強基產品和技術推廣應用,且完成國家工業強基工程實施方案的驗收;

      (3)申報項目須在國家工業強基工程實施方案驗收批復之日起2年內提出,項目投入的資助時間自批復之日起至企業提出申請之日止;

      3.扶持標準:事后方式。按照項目實際投資額(含中試、檢驗、檢測、認證、用戶體驗、培訓、專業學術會議和專業期刊信息發布等投入)的50%給予扶持,單個項目最高500萬元。

      (三)市級工業強基工程建設項目

      1.扶持方向:支持企業開展以提升關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝和產業技術基礎等工業基礎能力為核心的項目建設。

      2.申報條件

      (1)符合申報項目基本條件;

      (2)符合國家工信部發布的年度工業強基工程重點突破方向或符合市產業重點發展方向;

      (3)未曾獲得國家工信部工業強基工程建設項目資助;

      3.扶持標準:事后方式。按照項目申報年度前2個自然年度實際投資額的10%給予扶持,單個項目最高500萬元。

      【公共技術服務平臺扶持計劃】

      1.扶持方向:支持企事業單位和行業組織開展產業共性技術開發、質量認證、計量測試、檢驗檢測、數據挖掘、信息服務、設備共享、管理服務、人才培訓等公共技術服務平臺建設及服務的項目。

      2.申報條件

      (1)符合申報項目基本條件

      (2)公共技術服務平臺具有明確的發展方向和服務定位,提供智能制造、綠色制造、服務制造、時尚制造、安全制造等領域的產業共性技術開發、試驗驗證、檢測測試、研究咨詢等技術與信息支持服務;

      (3)申報單位應擁有對外提供公共技術服務的專業人才隊伍,總人數不少于15人;

      (4)申報單位具備對外提供公共技術服務的場地條件,場地面積在200平方米以上(含200平方米);

      (5)申報單位用于研發、檢測及技術服務的設備原值不少于100萬元。

      3.扶持標準:事后方式。單個項目按照不超過申報單位上年度實際投資額的30%給予扶持(含平臺硬件設備購置、軟件開發與購置、測試化驗加工、場地、人員、勞務、專家咨詢、國際合作交流、知識產權等投入,其中對固定資產投入的扶持比例不低于40%),且年度最高500萬元。

      技術改造倍增專項申請

      注意事項

      申報項目及申報單位存在以下情況的不予資助,情節嚴重的列入失信提示名單,已取得資金的,項目單位應退回全部財政資金。

      (1)截至申報之日1年內(以行政處罰決定書落款日期為發生之日),申報單位存在被行政機關處以單筆5萬元以上(含5萬元)罰款,3年內存在被行政機關處以單筆50萬元以上(含50萬元)罰款,或3年內存在被責令停產停業、暫扣或吊銷許可證等行政處罰記錄;

      (2)申報單位被納入政府違規失信監督管理平臺或被相關部門列入違規失信聯合懲戒名單;

      (3)申報單位委托中介機構或其他個人代理項目申報;

      (4)同一項目多頭申報或與已獲我市市級財政性資金資助的項目建設內容存在重復;

      (5)已獲國家、省、市專項資金資助的項目驗收不合格未滿3年或項目逾期未申請驗收達1年以上;

      (6)申報單位提交的工業總產值、營業收入等經營指標數據,市統計部門認定超出誤差范圍的取消資助,多次出現誤差的,將列為“不誠信企業”,且三年內不得申報相關專項;

      (7)申報單位實際情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料;

      (8)相關文件明確規定不予資助的其他情況。

      技術改造倍增專項審核基本流程為:

      技術改造倍增專項審核流程


      深圳常報項目:

      1、國家高新技術企業認定

      2、深圳高新技術企業認定

      3. 深圳高層次人才補貼

      4. 海外高層次人才認定(孔雀計劃)



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